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中共中央组织部 中共中央宣传部中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见

发布时间:2013-09-01   动态浏览次数:340

 

教党[2013]22

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局彩票在线注册网址,有关部门(单位)教育司(局)彩票在线注册网址,教育部直属各高等学校党委:

    为深入贯彻落实党的十八大精神,建设高素质高校学生党员队伍,根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学?;阕橹ぷ魈趵返扔泄毓娑?,现就进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作提出以下意见彩票在线注册网址。

    一、充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义

    高校学生党员是学生中的骨干分子,学生党员队伍建设是高校党的建设的基础工程。做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作,对于提高学生党员队伍整体素质,培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,实现“两个100年”目标、实现中国梦,具有重大而深远的意义彩票在线注册网址。长期以来,各地各高校高度重视学生党员队伍建设,认真做好学生党员发展和教育管理服务工作,学生入党意愿持续高涨彩票在线注册网址,学生党员数量逐步增长彩票在线注册网址,思想政治素质不断提高彩票在线注册网址,先锋模范作用得到发挥彩票在线注册网址,有力促进了学校改革发展稳定彩票在线注册网址。同时,必须清醒地看到,有的高校党组织对发展学生党员把关不严,发展党员质量需要提高彩票在线注册网址;一些高校对学生党员教育培养不够系统规范,教育形式和内容的针对性实效性不强;不少高校对学生党员管理服务方式方法比较单一,流动党员管理机制还不健全;个别学生入党动机不够端正彩票在线注册网址,少数党员政治素养不高彩票在线注册网址、组织纪律不强,等等。这些问题影响了学生党员的作用发挥,影响了学生党员队伍的生机活力,必须切实加以解决彩票在线注册网址。

    各地各高校要从全局和战略的高度彩票在线注册网址,充分认识做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要性紧迫性,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导彩票在线注册网址,以加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设为主线彩票在线注册网址,以提高发展学生党员质量为核心彩票在线注册网址,以加强教育培养为重点,以完善管理服务为基础,努力建设一支信念坚定彩票在线注册网址彩票在线注册网址、素质优良彩票在线注册网址、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

    二、严格坚持标准彩票在线注册网址,提高发展学生党员质量

    (一)始终把政治标准放在首位。严格按照党章规定,结合高校学生特点,从思想政治彩票在线注册网址、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗彩票在线注册网址,是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容彩票在线注册网址,注重把学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议彩票在线注册网址彩票在线注册网址、学习情况和社会实践情况相结合,防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。

    (二)严格发展程序和纪律。坚持成熟一个发展一个,认真履行入党手续。对入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查彩票在线注册网址、公示,预备党员的接收彩票在线注册网址、教育彩票在线注册网址、考察、公示和转正等每一个环节,都要严格程序、严格把关。采取团组织推优、党员和群众推荐等方式,在申请入党学生中确定入党积极分子和发展对象彩票在线注册网址。健全和落实发展对象政治审查制度,凡没有通过政治审查的彩票在线注册网址,一律不能发展入党彩票在线注册网址。院(系)党组织在支部大会讨论接收预备党员前,要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查。党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时,要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示彩票在线注册网址,并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。强化发展党员工作责任追究制,上级党组织对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的,一律不予承认。

    (三)加强发展党员工作宏观指导。按照慎重发展、均衡发展的要求,积极稳妥地对发展学生党员数量和结构进行调控彩票在线注册网址,保持高校学生党员队伍适度规模。巩固本科生“低年级有党员、高年级有党支部”的格局彩票在线注册网址,重视在研究生中发展党员,切实做好民办高校发展学生党员工作彩票在线注册网址,注重发展优秀少数民族学生入党彩票在线注册网址。高校党委要根据学生党员队伍建设现状和发展需要,研究制定发展学生党员工作规划和年度计划,报上一级党委审批。高校院(系)党组织要定期向学校党委报告发展学生党员工作情况,高校党委每年就发展学生党员工作向上级党委写出报告。建立发展学生党员工作定期分析和指导检查制度,及时发现和研究解决发展党员工作中存在的苗头性、倾向性问题,防止临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等现象。

    三、加强教育培养彩票在线注册网址,提高学生党员思想政治素质

    (四)加强入党积极分子培养教育。坚持早教育、早发现、早培养彩票在线注册网址,在高校新生中开展党的基本知识教育,提高学生对党的认识,引导学生积极向党组织靠拢。把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点,重视做好思想上入党工作彩票在线注册网址。建立健全分层培养彩票在线注册网址、分步衔接的入党积极分子教育体系,以校级党校和院(系)分党校为主阵地,开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识彩票在线注册网址、党的路线方针政策和形势任务教育以及中国特色社会主义和中国梦教育彩票在线注册网址、社会主义核心价值体系教育。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的学生入党积极分子培养方式,帮助入党积极分子坚定理想信念彩票在线注册网址,增强党性修养,端正入党动机彩票在线注册网址。健全入党积极分子动态管理机制。在入党积极分子所在党组织发生变动时彩票在线注册网址,注意做好培养教育工作的互相衔接。

    (五)强化党员教育培训。以增强党性、提高素质为重点,针对研究生、本科生、专科生等不同类型学生特点,构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。注重集中学习与日常教育相结合、组织学习和自我教育相结合,学生党员每年参加集体学习时间一般不少于16学时。以重大节庆日彩票在线注册网址、重要活动、重要节点为契机,开展形式多样的主题教育活动。运用读书讲座、主题报告、知识竞赛彩票在线注册网址、学习标兵评选等教育载体彩票在线注册网址,激发学生党员的学习积极性和主动性。发挥党员榜样的教育作用,通过选树先进典型,用身边人、身边事教育影响学生党员。

    (六)拓宽党员教育培养途径。坚持理论学习与实践锻炼相结合,组织学生党员广泛开展社会实践活动。推进基层服务型党组织建设,引导学生党员牢固树立宗旨意识,探索学生党员服务同学、服务群众、服务社会的方式,注重教育寓于服务,服务体现教育??寡吃背信导?、志愿服务活动彩票在线注册网址,设立党员先锋岗、党员责任区彩票在线注册网址,推动学雷锋活动机制化彩票在线注册网址、常态化彩票在线注册网址,为学生党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台彩票在线注册网址。

    四、健全管理机制彩票在线注册网址,增强学生党员队伍活力

    (七)严格党内组织生活。落实“三会一课”制度,根据学生党员特点和需求,丰富组织生活内容,创新组织生活形式彩票在线注册网址,开展开放式彩票在线注册网址、互动式党内活动,进一步提高组织生活效果。坚持和完善民主评议党员制度,结合每年一次的专题组织生活会,组织开展民主评议党员工作。改进和完善民主评议方式,注意听取群众意见,发扬党内民主,认真开展批评与自我批评。健全党员党性定期分析制度,定期集中开展学生党员党性分析评议活动。严肃组织生活纪律彩票在线注册网址,院(系)党组织要经常检查学生党员参加组织生活情况,对无故不参加组织生活的党员,及时进行批评帮助。

    (八)加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系彩票在线注册网址,确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对毕业生党员,已经落实工作单位的彩票在线注册网址,应将党员组织关系及时转移到所在单位党组织;工作单位尚未建立党组织的,按照就近就便原则,将党员组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织彩票在线注册网址;尚未落实工作单位的,可将党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织彩票在线注册网址,也可随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织及其负责人彩票在线注册网址,上级党组织要批评教育,及时纠正。对伪造党员身份证明的,要依纪依法严肃处理。

    (九)改进流动党员管理。探索新形势下学生流动党员的有效管理方式彩票在线注册网址,保证学生党员无论流动到哪里,都能纳入组织管理,参加组织生活彩票在线注册网址。对外出学习、实习的学生党员,学校党组织要在其外出前进行教育并提出要求彩票在线注册网址,外出期间及时向其通报党内重要情况彩票在线注册网址,配合流入地党组织共同做好教育管理工作。毕业生党员其组织关系保留在原就读学校党组织的,学校党组织要承担对其教育管理责任彩票在线注册网址,党员本人要主动与学校党组织保持联系,按规定交纳党费。加强对出国(境)学生党员管理工作,完善出国(境)学生党员与党组织联系制度和组织关系管理制度。

    (十)及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制,对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的学生党员,按自行脱党处理,并予除名彩票在线注册网址。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的学生党员,党组织应对其进行教育,要求其限期改正;经教育仍无转变的彩票在线注册网址,应当劝其退党;劝而不退的予以除名彩票在线注册网址。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求彩票在线注册网址,做到事实清楚彩票在线注册网址、理由充分、处理恰当彩票在线注册网址、手续完备,不定比例彩票在线注册网址、不下指标,认真执行规定,严格审核把关。对被劝退和除名的学生党员,党组织和有关人员要做好思想引导等工作。

    五、完善服务机制,促进学生党员健康成长

    (十一)关爱帮助学生党员。坚持以人为本,从政治、思想彩票在线注册网址彩票在线注册网址、学习和生活上关心爱护学生党员。建立高校党员领导干部彩票在线注册网址、基层党组织负责人、党员教师联系学生党员制度,经常进行谈心谈话彩票在线注册网址,及时了解他们的思想动态,听取意见建议彩票在线注册网址。注重人文关怀和心理疏导,广泛开展结对帮扶等活动彩票在线注册网址,帮助解决学生党员在学习、生活、就业等方面的实际困难彩票在线注册网址。

    (十二)保障党员民主权利。尊重党员主体地位,落实学生党员知情权、参与权彩票在线注册网址彩票在线注册网址、选举权、监督权彩票在线注册网址。推进学校党务公开,健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,发挥学生党员在班级、院(系)和学校事务管理中的作用彩票在线注册网址。完善党内选举制度彩票在线注册网址,扩大选举工作中的民主彩票在线注册网址。推行学生党员旁听学校党组织会议等做法,健全党组织向党员大会定期报告工作并接受评议制度彩票在线注册网址,不断拓宽学生党员参与党内事务的途径。

    六、加强组织领导,确保各项任务落到实处

    (十三)完善工作机制。各地要高度重视高校学生党员发展和教育管理服务工作,党委组织、宣传和教育工作部门要切实加强工作指导。高校党委要将这项工作列入重要日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建立健全高校党委统一领导彩票在线注册网址,党委组织、学生工作等部门协同配合,院(系)党组织贯彻落实的工作机制彩票在线注册网址,完善学校党委、院(系)党组织、学生党支部相互衔接的工作体系彩票在线注册网址,形成齐抓共管的工作格局。

    (十四)强化工作保障。高校党委应配备足够数量的专兼职组织员,加强教育培训,为他们开展工作创造条件。选好配强学生党支部书记,注重从优秀辅导员和优秀学生党员中选任彩票在线注册网址。加强学校党校建设,有条件的高校建立院(系)分党校。聘请在学生中有影响、有威望的党员教师、党员专家、先进模范人物、离退休老同志充实学生党员教育师资力量彩票在线注册网址。高校党委书记要带头给学生党员讲党课、作形势报告。通过设立党建专项经费、党费补助等方式,保障工作正???彩票在线注册网址。为学生党员开展活动提供必要场所彩票在线注册网址,建立多种形式的学生党员实践服务基地彩票在线注册网址。充分运用现代信息技术和传媒手段,建好用好党员教育管理服务网络平台。

    (十五)推动工作创新。通过召开工作经验交流会彩票在线注册网址、座谈研讨会等方式,及时总结推广高校学生党员发展和教育管理服务工作的好做法好经验。针对学生党员队伍建设新情况新问题,积极探索新思路新举措,加大工作创新力度。重视和加强对工作全局性、前瞻性、规律性问题的研究,推进工作信息化建设,不断提高高校党建工作整体水平。

中共中央组织部
 中共中央宣传部
 中共教育部党组
 2013年7月2

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